Prin OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, legiuitorul a exclus din obligația înregistrării la Registrul Comerțului o categorie largă de activități: profesiile liberale și profesiile reglementate prin legi speciale. Aceste profesii au propriile mecanisme de autorizare, registre profesionale și norme de exercitare, stabilite prin acte normative specifice.

Ce este o profesie liberală — definiție legală

Directiva europeană nr. 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind recunoașterea calificărilor profesionale definește profesiile liberale ca fiind acelea „care sunt exercitate pe baza unor calificări profesionale relevante, cu titlu personal, având propria lor responsabilitate și de o manieră profesională independentă, de persoanele care oferă servicii intelectuale și conceptuale în interesul clientului și al publicului."

Pentru a fi considerată profesie liberală în sensul legislației române (OUG nr. 44/2008 și actele conexe), o activitate trebuie să îndeplinească cumulativ trei condiții:

Act normativ de reglementare

Existența unui act normativ specific care reglementează domeniul — o lege, OUG sau ordin ministerial dedicat profesiei respective.

Autoritate de supraveghere

O autoritate publică sau corp profesional (Barou, Colegiu, Ordin, Cameră) care verifică condițiile, eliberează autorizația și înscrie practicianul în registrul propriu.

Autorizație expresă

Prevedere expresă că profesia se desfășoară în baza autorizației eliberate de corpul profesional și/sau a legitimației de membru.

📋 Cele 3 tipuri de activități reglementate (OUG nr. 44/2008)

1. Profesii liberale — se desfășoară în temeiul legii și prin înregistrarea într-un registru ținut de o autoritate publică sau corp profesional, în baza căreia se realizează și înregistrarea fiscală.

2. Profesii reglementate — fie interzise ca activitate independentă, fie cu condiții speciale de exercitare.

3. Activități independente cu condiții de pregătire — desfășurare liberă, dar cu cerințe de calificare specifice.

Lista orientativă a profesiilor liberale fără înregistrare la Registrul Comerțului

Conform Anexei 5 la procedurile ONRC, iată lista orientativă a profesiilor liberale sau exercitate în baza unor legi speciale, pentru care nu există obligația înregistrării la Registrul Comerțului:

Sănătate Juridic Financiar-contabil Tehnic Cultural Social
Nr. Profesie / Ocupație Act normativ principal
1 Arhitect Legea nr. 184/2001 privind organizarea și exercitarea profesiei de arhitect, republicată (art. 9–12, 18, 19)
2 Asistent Medical Generalist
Asistent Medical		 OUG nr. 144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moașă și a profesiei de asistent medical (art. 12, 16, 20)
3 Asistent Social Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social (art. 5, 8)
4 Auditor Energetic pentru Clădiri Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată (art. 20) · Ordinul MDRT nr. 2237/2010
5 Auditor Financiar OUG nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicată (art. 1, 3)
6 Avocat Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată (art. 1, 5)
7 Biochimist în sistemul sanitar Legea nr. 460/2003 privind exercitarea profesiunilor de biochimist, biolog și chimist în sistemul sanitar (art. 3, 4, 7)
8 Biolog în sistemul sanitar Legea nr. 460/2003 (art. 3, 4, 7)
9 Chimist în sistemul sanitar Legea nr. 460/2003 (art. 3, 4, 7)
10 Conservator Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, republicată (art. 28)
11 Consilier în Proprietate Industrială OG nr. 66/2000 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier în proprietate industrială, republicată (art. 1–4, 20)
12 Consultant Fiscal OG nr. 71/2001 privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală (art. 2, 9)
13 Contabil Autorizat OG nr. 65/1994 privind organizarea activității de expertiză contabilă și a contabililor autorizați, republicată (art. 3, Cap. II)
14 Diriginte de Șantier Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată (art. 6, 21) · Ordinul MDRT nr. 1496/2011
15 Executor Judecătoresc Legea nr. 188/2000 privind executorii judecătorești, republicată (art. 4, 12, 16)
16 Expert Contabil OG nr. 65/1994 (art. 3, 6)
17 Expert Criminalist OG nr. 75/2000 privind organizarea activității de expertiză criminalistică (art. 1, 11, 3–7, 10)
18 Expert Tehnic Judiciar
Expert Tehnic Extrajudiciar		 OG nr. 2/2000 privind organizarea activității de expertiză tehnică judiciară și extrajudiciară (art. 1, 7–9, 26, 29, 31)
19 Evaluator Autorizat OG nr. 24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor (Cap. III)
20 Farmacist Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (Titlul XIV, art. 574, 586)
21 Fizioterapeut / Kinetoterapeut / Fiziokinetoterapeut / Profesor de Cultură Fizică Medicală / Balneofizio-Kinetoterapeut Legea nr. 229/2016 privind organizarea și exercitarea profesiei de fizioterapeut (Cap. II, III) · HCN Colegiul Fizioterapeuților nr. 36/2018
22 Geodez Ordinul ANCPI nr. 107/2010 privind autorizarea persoanelor fizice în domeniul cadastrului, geodeziei și cartografiei
23 Interpret Limbaj Mimico-Gestual Ordinul nr. 671/1640/61/2007 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a interpreților limbajului mimico-gestual
24 Logoped OUG nr. 83/2000 privind organizarea și funcționarea cabinetelor de liberă practică (art. 1) · Ordinul MS nr. 979/2004
25 Moașă OUG nr. 144/2008 (art. 12, 16)
26 Mediator Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator (art. 7, 12, 22–24)
27 Medic Legea nr. 95/2006 (Titlul XII, art. 379, 383)
28 Medic Stomatolog Legea nr. 95/2006 (Titlul XIII, art. 476, 482, 491, 514)
29 Medic Veterinar Legea nr. 160/1998 pentru organizarea și exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată (art. 1, 7, 28)
30 Notar Public Legea nr. 36/1995 a notarilor publici și a activității notariale, republicată (art. 3, 4, 14)
31 Optician-Optometrist OUG nr. 83/2000 (art. 1) · Ordinul MS nr. 979/2004
32 Practician în Insolvență OUG nr. 86/2006 privind organizarea activității practicienilor în insolvență, republicată (Cap. II)
33 Practician în Medicină Complementară / Alternativă Legea nr. 118/2007 privind organizarea și funcționarea activităților de medicină complementară/alternativă (art. 4–6)
34 Psiholog Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică (art. 6, 7, 8, Cap. II Secț. 1 și 2)
35 Restaurator Legea nr. 182/2000 (art. 28, 29)
36 Sociolog OUG nr. 83/2000 (art. 1) · Ordinul MS nr. 979/2004
37 Specialist în Domeniul Amenajării Teritoriului și Urbanismului Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul (art. 38)
38 Tehnician de Proteze și Orteze / Tehnician de Proteze Auditive / Tehnician de Aparatură Medicală OUG nr. 83/2000 (art. 1) · Ordinul MS nr. 979/2004
39 Traducător / Interpret Autorizat de Ministerul Justiției Legea nr. 178/1997 pentru autorizarea și plata interpreților și traducătorilor (art. 2–6)
40 Expert în Fizică Medicală / Fizician Medical / Fizician în Sistemul Sanitar OUG nr. 83/2000 (art. 1) · Ordinul MS nr. 979/2004

⚠️ Aceasta este o listă orientativă, nu exhaustivă

Lista de mai sus are caracter orientativ — pot exista și alte profesii reglementate prin legi speciale care se exercită fără înregistrare la ONRC. Dacă profesia dumneavoastră nu se regăsește în această listă, consultați un avocat sau consultantul juridic al corpului profesional relevant pentru a clarifica regimul juridic aplicabil.

Ce obligații fiscale rămân pentru profesioniștii din aceste categorii

Absența obligației de înregistrare la Registrul Comerțului nu înseamnă scutire de obligații fiscale. Persoanele care exercită profesii liberale sau reglementate prin legi speciale au, în continuare, obligații față de ANAF:

✅ Obligații fiscale pentru profesioniști fără înregistrare la ONRC

Înregistrarea fiscală la ANAF — prin depunerea declarației de înregistrare fiscală corespunzătoare categoriei (Formular 070 pentru persoane fizice cu activitate independentă sau profesii libere).

Declararea veniturilor — prin Declarația Unică (Formular 212), cu termenul general de 25 mai al anului următor (sau 15 aprilie pentru bonificația de 3%).

Plata impozitului pe venit — 10% din venitul net, cu posibilitatea deducerii cheltuielilor în sistem real sau pe baza normei de venit, după caz.

Plata CAS și CASS — contribuțiile sociale în funcție de venitul realizat și plafonul ales, conform Codului fiscal.

Întrebări frecvente

Ce este o profesie liberală în sensul legii române?

O profesie liberală este exercitată pe baza unor calificări profesionale relevante, cu titlu personal, cu responsabilitate proprie și în mod independent. Pentru a fi considerată profesie liberală în dreptul român, trebuie să existe un act normativ de reglementare, o autoritate de supraveghere (Barou, Colegiu, Ordin) care eliberează autorizația și o prevedere expresă că profesia se exercită în baza acelei autorizații.

De ce aceste profesii liberale nu se înregistrează la ONRC?

Aceste profesii au propriul cadru de autorizare și registre profesionale, prevăzute prin legi speciale — de exemplu, Baroul Avocaților, Colegiul Medicilor, Uniunea Națională a Notarilor etc. OUG nr. 44/2008 le exclude explicit din obligația înregistrării la ONRC, deoarece sunt reglementate și controlate prin mecanisme proprii, cu mai multă rigoare decât înregistrarea comercială.

Persoanele care exercită profesii liberale depun Declarația Unică la ANAF?

Da. Chiar fără înregistrare la ONRC, persoanele care exercită profesii liberale sunt obligate să se înregistreze fiscal la ANAF și să declare veniturile prin Declarația Unică (Formular 212). De asemenea, plătesc impozit pe venit (10%) și contribuții sociale (CAS, CASS), conform regulilor pentru activități independente din Codul fiscal.

Un medic sau avocat poate desfășura activitatea și printr-un SRL?

Depinde de profesie și de reglementările specifice. Unele profesii liberale permit și forme societare speciale — de exemplu, societăți profesionale de avocatură, societăți civile medicale. Există și restricții: anumite profesii nu pot fi exercitate printr-un SRL obișnuit. Consultați legislația specifică profesiei dumneavoastră și corpul profesional relevant.

Verificați situația juridică a firmei dumneavoastră

Dacă activitatea dumneavoastră este înregistrată la ONRC, un certificat constatator actualizat confirmă toate datele din Registrul Comerțului — util în relațiile cu partenerii, băncile și autoritățile.

Obțineți certificat constatator →